La UE logra la unanimidad: el acuerdo de asociación de Andorra y San Marino es mixto
Se activará un proceso que obliga a que el Acuerdo pase por todos los parlamentos de los Estados miembros
El Acuerdo de Asociación entre Andorra y la Unión Europea entra en una fase decisiva. Según han confirmado fuentes comunitarias a La Veu Lliure, las deliberaciones internas dentro del Consejo de la Unión Europea avanzan con un elemento político ya resuelto: el acuerdo será considerado jurídicamente como un “acuerdo mixto”, una fórmula que implica la participación tanto de las instituciones europeas como de los Estados miembros en el proceso de ratificación.
Las mismas fuentes señalan que “todos los Estados miembros de la UE ya han aceptado esta naturaleza mixta del acuerdo”, un punto especialmente relevante porque durante meses había sido objeto de debate técnico y político dentro de las instituciones europeas.
Calendario europeo y el camino del acuerdo
En estos momentos, el expediente sigue siendo examinado por el Grupo de Trabajo de la AELC (EFTA Working Party), el órgano preparatorio del Consejo competente en esta materia.
Las próximas reuniones para cerrar los textos definitivos de las decisiones relativas a la firma y a la aplicación provisional del tratado están previstas para los días 21 y 28 de abril, y Bruselas considera que esta última sesión podría ser la definitiva para cerrar el dossier.
Si se cumplen los plazos previstos, el calendario europeo situaría el siguiente paso institucional el 6 de mayo, cuando el expediente llegaría al COREPER, el órgano que reúne a los embajadores permanentes de los veintisiete Estados miembros ante la UE. Posteriormente, el texto podría ser elevado al Consejo de Asuntos Exteriores del 11 de mayo, donde sería adoptado formalmente como punto “A”, es decir, sin necesidad de debate político adicional entre ministros.
El procedimiento confirmaría que, después de años de negociaciones entre Andorra y Bruselas, el acuerdo entra ya en su tramo final dentro de la arquitectura institucional europea, antes de abrirse la fase de validación política interna en el Principado.
¿Posible aplicación provisional?
Aun así, desde la propia Unión Europea insisten en que el calendario sigue siendo provisional y podría estar sujeto a ajustes de última hora en función de la evolución de las conversaciones técnicas durante las próximas semanas.
La confirmación de que el acuerdo será mixto representa un paso relevante para Andorra, ya que refuerza el peso político del proceso y anticipa una ratificación que no dependerá únicamente de Bruselas, sino también de los parlamentos nacionales de los Estados miembros, un factor que puede marcar el ritmo definitivo de su entrada en vigor.
La confirmación de Bruselas llega, además, pocos días después de que el Gobierno andorrano reiterara públicamente que Andorra no aceptará una aplicación provisional del Acuerdo, pese a que las instituciones europeas continúan trabajando precisamente en los textos jurídicos relativos a la firma y a la aplicación provisional del tratado dentro del Consejo de la UE.
El Gobierno también subraya que el artículo 112 del proyecto de Acuerdo prevé mecanismos para que la falta de aplicación provisional en uno de los Estados asociados no bloquee el conjunto del proceso, lo que permite continuar la tramitación europea independientemente de la posición andorrana en este punto.
