La banca andorrana haurà de superar una auditoria abans d'accedir al mercat europeu

L'acord d'associació entre Andorra i la Unió Europea, aprovat aquest dijous pel Consell de la UE, estableix que l'accés de la banca i dels serveis financers andorrans al mercat interior europeu no serà immediat. 

El text preveu una incorporació progressiva que quedarà condicionada a una auditoria sobre la solidesa del marc regulador i de supervisió del Principat.

L'accés dependrà d'una avaluació europea

Segons el contingut de l'acord, el sector financer només podrà accedir al mercat únic europeu després de superar amb èxit una avaluació de la robustesa dels seus sistemes de regulació i supervisió.

L'examen comptarà amb la participació de les Autoritats Europees de Supervisió, que tindran un paper tant en l'avaluació inicial com en el seguiment posterior del compliment dels estàndards europeus.

"Els serveis financers també s'inclouen: l'accés al mercat interior en aquest àmbit serà progressiu i dependrà d'una auditoria satisfactòria sobre la solidesa dels marcs reguladors i de supervisió dels dos països, amb un paper de les Autoritats Europees de Supervisió en l'avaluació i el seguiment."

Això significa que l'obertura del mercat financer es produirà de manera gradual i únicament quan les institucions europees considerin que Andorra compleix els requisits exigits per operar en igualtat de condicions amb la resta d'estats participants al mercat interior.

Aquest escenari coincideix amb la posició que han expressat en els darrers mesos els principals representants del sector financer andorrà. 

Tant el conseller delegat de Creand, Xavier Cornella, com el CEO d'Andbank, Carlos Aso, han assegurat públicament que l'acord d'associació no és una necessitat per al negoci bancari. 

De fet, Aso va arribar a afirmar que Andbank era l'entitat que menys necessitava l'acord, mentre que Cornella va defensar en una entrevista a RTVA que l'accés al mercat interior europeu no era imprescindible per al desenvolupament de la banca andorrana.  

És a dir, que el sector andorrà que realment podria competir al mercat europeu envers altres sectors és, precisament, el que haurà de superar més condicionants abans de poder accedir plenament al mercat interior de la Unió Europea

Un dels aspectes més sensibles de l'acord

Els serveis financers han estat un dels capítols més delicats de la negociació entre Andorra i Brussel·les. Amb aquest mecanisme, la Unió Europea pretén garantir que l'accés al mercat únic es faci mantenint els mateixos nivells de control, supervisió i competència que s'apliquen als estats membres.

L'acord també estableix que Andorra passarà a formar part d'un mercat interior ampliat, assumint les mateixes normes de competència que la resta de participants, alhora que reforçarà la cooperació amb la UE en àmbits com la recerca, l'educació, el medi ambient, la protecció dels consumidors o la política social.

Cal recordar que el novembre passat el Govern va aprovar una modificació del reglament dels serveis de pagament per adaptar la normativa andorrana als estàndards de la Unió Europea. La reforma facilita les transaccions en euros dins de la zona SEPA, reforça la transparència i la protecció dels usuaris, i s'emmarca en el procés d'alineament legislatiu derivat de l'Acord Monetari del 2011.

Després de l'aprovació del Consell de la UE, el següent pas serà la signatura de l'acord per part dels 27 estats membres, prevista per al mes de setembre. 

Posteriorment, el text haurà de rebre el vistiplau del Parlament Europeu i dels parlaments nacionals abans de poder entrar en vigor. A Andorra, el procés culminarà amb la celebració d'un referèndum consultiu sobre l'acord d'associació.