Andorra no podrà renovar permisos d’extracomunitaris si França o Espanya s’hi oposen
Amb l’entrada en vigor del nou acord de fronteres, una objecció per motius d’ordre públic, seguretat interior, salut pública o relacions internacionals impedirà concedir o renovar el permís
Andorra no podrà expedir ni renovar un permís de residència a un nacional d’un país tercer si França o Espanya formulen una objecció en el marc del nou procediment de seguretat previst en l’acord de fronteres. El filtre no afectarà únicament les persones que vulguin instal·lar-se al Principat: també s’aplicarà als residents extracomunitaris que hagin de renovar la seva autorització.
Segons informa RTVA, abans de concedir o renovar el permís, les autoritats andorranes hauran de notificar la sol·licitud a un dels dos estats veïns. La distribució de les avaluacions entre França i Espanya es determinarà mitjançant els convenis operatius de l’acord.
El procediment introdueix així un condicionant exterior en la concessió i renovació de les autoritzacions de residència. Andorra mantindrà la tramitació dels permisos, però una objecció de l’estat encarregat de l’avaluació impedirà que els pugui expedir o renovar.
Un filtre que també afectarà els residents actuals
L’avaluació haurà de determinar si el sol·licitant representa una amenaça per a l’ordre públic, la seguretat interior, la salut pública o les relacions internacionals. En aquesta comprovació també es podran tenir en compte les alertes introduïdes al Sistema d’Informació Schengen.
Un dels aspectes més rellevants és que disposar ja d’un permís de residència andorrà no eximirà de passar aquest control. Les persones subjectes al procediment hauran de sotmetre’s a l’avaluació també quan sol·licitin la renovació.
Per tant, el nou mecanisme no es limitarà a controlar l’arribada de nous residents, sinó que també podrà condicionar la continuïtat de les autoritzacions de persones que ja viuen al país.
Un termini de 28 dies que es podrà ampliar fins a 42
L’acord preveu que l’estat encarregat de l’avaluació disposi de 28 dies naturals des de la notificació d’Andorra per comunicar una eventual objecció. Aquest termini es podrà ampliar fins a 14 dies més, sempre que es notifiqui la pròrroga, de manera que el procediment podrà arribar als 42 dies.
Durant el període previst per a aquesta avaluació, Andorra no podrà expedir ni renovar el permís. El tràmit pot, doncs, afegir setmanes al procés i obligar els residents afectats a preparar la renovació amb més antelació.
Si transcorren els 28 dies sense resposta ni notificació de pròrroga, es considerarà que no hi ha objecció. El mateix s’aplicarà quan s’esgotin els 42 dies en els casos en què s’hagi comunicat l’ampliació. L’absència d’objecció en aquesta avaluació no equival, per si sola, a la concessió automàtica del permís.
El Govern busca agilitzar un procediment encara pendent de concreció operativa
El secretari d’Estat per a les Relacions amb la Unió Europea, Landry Riba, assegura que el Govern treballa amb França i Espanya per trobar mecanismes pràctics que permetin reduir els temps de resposta en les situacions ordinàries.
Riba afirma que ja s’han identificat possibles vies per fer el procediment més àgil. Tanmateix, no concreta un termini alternatiu de resposta ni anuncia una reducció ja acordada. L’expectativa de l’executiu és que el desplegament operatiu permeti resoldre les sol·licituds amb més rapidesa que els terminis previstos.
Una objecció que Andorra haurà de respectar
Si França o Espanya consideren que el sol·licitant representa una amenaça per algun dels motius establerts, les autoritats andorranes s’hauran d’abstenir d’expedir o renovar el permís i hauran de comunicar l’objecció a la persona afectada.
Andorra també li haurà de facilitar les dades de contacte de les autoritats competents de l’estat que hagi formulat l’objecció. A petició del sol·licitant, aquest estat l’haurà d’informar dels motius de la seva decisió i dels recursos jurídics aplicables.
El mecanisme previst en l’acord de fronteres incorpora, així, un control de seguretat addicional, però també limita el marge de decisió de les autoritats andorranes: una objecció francesa o espanyola en aquest procediment serà vinculant per a la concessió o renovació del permís.
