Meloni va desbloquejar l’acord entre Andorra i la UE per la protecció dels treballadors transfronterers italians

El procés d’associació d’Andorra i San Marino amb la Unió Europea entra en la seva fase decisiva, amb la signatura prevista abans de finals d’aquest any. 

L’acord busca integrar els dos estats al mercat únic europeu amb condicions similars a les dels països de l’Espai Econòmic Europeu, adaptant-se a les seves particularitats institucionals i demogràfiques.

Un dels punts més controvertits continua sent la naturalesa jurídica del text. Mentre Espanya i Itàlia —en relació amb Andorra i San Marino— han declarat que l’acord no és mixt, permetent la ratificació només pel Consell Europeu i l’Europarlament, França i la segona força política d’Alemanya defensen que sí hauria de ser considerat mixt.  

Clima tens a San Marino per la negativa d'un referèndum 

Això implicaria la necessitat de l’aprovació dels parlaments nacionals i podria alentir la seva entrada en vigor; els alemanys fins i tot amenacen amb portar-lo al Tribunal Constitucional si no es respecta aquest criteri. De fet, el partit conservador alemany assegura que la Comissió Europea el veu l'Acord com "no mixt".

El debat també s’ha traslladat a la ciutadania de San Marino. El seminari “San Marino, Itàlia i la Unió Europea: entre l’amistat, la sobirania i la nova cooperació internacional” va servir per defensar els avantatges de l’acord. 

Una reforma per evitar polèmica amb els treballadors fronterers

Els Secretaris d’Estat Luca Beccari, Andrea Belluzzi i l'ambaixador Fabrizio Colaceci van destacar que el tractat complementa la relació amb Itàlia i ofereix eines per superar limitacions estructurals. Tanmateix, al carrer, col·lectius com el Comitè Capi Famiglia i sindicats locals demanen un referèndum i van criticar la "protecció insuficient dels treballadors transfronterers".

La controvertida reforma de la Imposta Generale sui Redditi (IGR) de San Marino (reforma de la llei d’impostos de San Marino) és un dels punts més importants que preoucupava al govern italià. La llei, que introdueix canvis fiscals importants, especialment per als treballadors transfronterers procedents d'Itàlia, ha estat assenyalada com un dels principals obstacles per firmar l'acord d'associació d'Andorra i San Marino amb la Unió Europea. 

La controvertida reforma de la llei d’impostos de San Marino, que durant mesos havia estat un dels principals obstacles per a la signatura de l’acord d’associació amb la Unió Europea i Andorra, ha començat a prendre forma amb consens parcial. La reforma busca regular el tractament fiscal dels treballadors fronterers italians que treballen a San Marino i establir un sistema clar de deduccions i incentius per a tots els contribuents.

Segons els detalls del projecte, els treballadors podran accedir a deduccions fiscals per despeses com combustible, llum, aigua, gas, assegurances i complements salarials, sempre que estiguin registrats a la SMaC Card. La llei també estableix un sistema gradual per obtenir la deducció màxima de 900 euros i introdueix un “bonus de protecció del salari” per als residents sanmarinesos, inspirat en el bonus Renzi italià.

El govern italià, liderat per Giorgia Meloni, havia advertit que si els treballadors fronterers no eren protegits de manera equitativa, l’acord d’associació amb Andorra i la UE podria considerar-se mixt, requerint la ratificació dels parlaments nacionals i alentint la seva entrada en vigor. Amb els canvis introduïts, aquest bloqueig sembla superat, i Itàlia ja ha expressat el seu suport a la signatura de l’acord.

Supervisió a la banca

A més del bloqueig per la protecció dels treballadors fronterers, un altre motiu de pes que havia alentit l’acord era precisament la vigilància financera. La Comissió Mixta de San Marino va confirmar fa unes setmanes que s’ha resolt oficialment l’addenda que havia generat dubtes sobre els mecanismes de supervisió bancària i altres qüestions tècniques plantejades per Itàlia. Amb aquesta regularització, es garanteix que les autoritats italianes considerin suficients els controls sanmarinesos, eliminant així un dels últims obstacles per a la ratificació i permetent que Brussel·les tanqui la revisió interna del text.

Els sindicats i col·lectius sanmarinesos continuen alertant sobre possibles desigualtats, especialment pel que fa a treballadors transfronterers que viuen a Itàlia, però el govern assegura que encara hi haurà marge per a esmenes abans de la segona lectura al Consell Gran i General, prevista per finals de mes.

Els treballadors denuncien que l'augment d'impostos i l'aplicació de noves deduccions discriminen els que viuen a Itàlia, però treballen a San Marino. El Govern sanmarinenc, representat per Marco Gatti, assegura que es tracta d'un “esborrany parcial” i que s'introduiran esmenes per corregir desequilibris abans de la segona lectura al Consell Gran i General, prevista per a finals de mes. 

Itàlia i Espanya donen llum verda

"Itàlia sempre ha recolzat i donat suport a San Marino en el seu camí cap a Europa", va concloure Fabrizio Colaceci, ambaixador d’Itàlia a San Marino al seminari proeuropeu, i va afegir "on crec que molts problemes es resolaran finalment dins d’un nou marc regulatori simplificat: treball transfronterer, pensions i mobilitat".

Des d’Andorra, l’ambaixador espanyol Carles Pérez-Desoy va aprofitar la recepció de la Festa Nacional per defensar el multilateralisme i el diàleg, subratllant que la implementació del sistema europeu Entry-Exit dependrà d’un acord bilateral sobre migració que es desenvoluparà durant el període transitori abans de l’entrada en vigor del tractat.