El Consell General aprova una nova regla d’or que fixa límits més estrictes al deute públic
El límit actual del 40% del PIB es reduirà fins al 35% el 2036
El Consell General ha aprovat la modificació de la llei de sostenibilitat de les finances públiques i d’estabilitat pressupostària, coneguda com la regla d’or, amb l’objectiu de dotar de més transparència la gestió dels diners públics i adaptar la norma al context econòmic actual.
La reforma ha comptat amb el suport de la majoria, que, juntament amb el ministre de Finances, Ramon Lladós, ha defensat les millores introduïdes. En canvi, tant el Partit Socialdemòcrata com Concòrdia hi han votat en contra en considerar que el nou text “redueix de forma rígida i progressiva els límits de deute”, fet que podria limitar la capacitat d’actuació del Govern en situacions imprevistes.
Entre els principals canvis destaca la limitació del pes de la imposició directa, que en els darrers anys ha superat el 45% de la recaptació total, per sobre del llindar del 40% fixat per la legislació vigent. El nou text adapta aquests paràmetres al model fiscal actual d’Andorra.
Reducció del deute i crítiques de l’oposició
La reforma també estableix una reducció progressiva del màxim d’endeutament de l’Estat. El límit actual del 40% del PIB es reduirà fins al 35% el 2036, posteriorment fins al 30% el 2046, i finalment fins al 25% del PIB en els anys següents.
A més, es flexibilitzen les condicions per superar puntualment aquests límits, especialment per afrontar venciments de deute, i es permetrà incrementar la despesa pública per sobre de l’1% del PIB en cas de recessió econòmica, amb determinades condicions.
Des de Concòrdia, el president del grup parlamentari, Cerni Escalé, ha criticat l’absència d’un pla estructurat de retorn del deute i la manca de límits a la despesa de funcionament. Segons Escalé, “no pot ser que costi tant fer funcionar l’Estat” i ha defensat una reducció més ambiciosa del deute, fins al 20% del PIB, amb aportacions anuals constants.
Per la seva banda, el conseller socialdemòcrata Pere Baró ha qualificat el model de “injust i regressiu”, advertint que la reducció del deute no pot recaure sobre els sectors amb menys recursos. També ha qüestionat l’ús del PIB com a indicador, considerant-lo “distorsionat” i poc adequat com a referència per a la política fiscal.
Baró ha defensat una regla d’or més flexible, que permeti dèficit per a inversions estratègiques amb retorn econòmic o social, així com una reforma fiscal que alleugereixi la pressió sobre la classe treballadora i millori la distribució dels impostos.
Malgrat les discrepàncies, la modificació ha quedat aprovada, consolidant un nou marc per a la gestió del deute i la disciplina fiscal a Andorra en les pròximes dècades.
