França, amb els pressupostos en punt mort i un incòmode debat sobre la Seguretat Social

Els debats parlamentaris sobre els pressupostos francesos del 2026 continuen complicats, amb el risc que el Govern hagi d’aprovar-los per decret si no es compleixen els terminis legals. Aquesta setmana, els diputats han canviat el focus del Projecte de Llei de Finances (PLF) al Projecte de Llei de Finançament de la Seguretat Social (PLFSS) 2026, un text clau que inclou pensions, reformes de jubilació, prestacions i franquícies mèdiques.

Després de vuit dies de debat intens, els treballs sobre el PLF es van suspendre temporalment i només es reprendran a mitjan novembre. Més de 2.500 esmenes han estat presentades al PLFSS, fet que augura un debat llarg i complex sobre la suspensió de la reforma de pensions de 2023, la congelació de prestacions socials i altres mesures de despesa. El text ha de ser transmès al Senat abans del 23 de novembre, fins i tot si l’examen es considera incomplet.

Segons Thibault Bazin (LR), la situació financera de la Seguretat Social és “extremadament preocupant”, amb la branca de malalties en derivada perillosa, la branca de jubilació encara en dèficit i fins i tot les branques d’accidents laborals i malalties professionals entrant en dèficit.

Contra el pacte Dutreil

Diversos diputats han proposat mesures per generar ingressos addicionals, com fer cotitzar el capital a través de dividends (Eric Coquerel, LFI), mentre que altres plantegen alternatives per protegir l’aprenentatge enfront de la supressió total de les exoneracions de cotitzacions per a nous contractes (Jean-Pierre Farandou).

El debat també ha posat sobre la taula la manca de mesures per millorar la brancha d’autonomia, que afecta persones grans i discapacitades, segons Hadrien Clouet (LFI). Tot i això, la ministra de Comptes Públics, Amélie de Montchalin, ha assegurat que hi ha una majoria disposada a trobar un compromís sobre els textos financers.

Un altre tema que ha cridat l’atenció és la proposta del diputat Emmanuel Duplessy per prohibir l’alcohol a la bufetaria de l’Assemblea Nacional i excloure les despeses d’alcohol dels reemborsaments de despeses de mandat, malgrat que l’impacte financer és mínim: uns 100.000 euros anuals, dels quals aproximadament el 90% serien coberts pels diputats mateixos.

Els de Le Pen, amb tot

Finalment, el grup Rassemblement National ha anunciat la creació d’una comissió d’investigació sobre els comptes de la Seguretat Social, preguntant per què la Càixa Família va perdre 16.000 milions en tres anys i per què hi havia 30.000 milions de cotitzacions no recaptades a finals del 2024.

En conjunt, els pressupostos intenten reduir el dèficit públic i racionalitzar l’esforç entre tots els actors del sistema de salut, incloent organismes complementaris, indústria farmacèutica i sectors amb rendibilitat excessiva, segons el Ministeri de Salut.