Quan comença el nou pla contra el contraban de tabac a França?

El 4 de desembre de 2022, l’aleshores ministre francès de Comptes Públics, Gabriel Attal, va presentar als mitjans nacionals el pla de lluita contra el tràfic de tabac de les Duanes per al període 2023-2025. 

L’acte es va celebrar a la frontera franco-espanyola, a Le Boulou, al peu del Perthus, als Pirineus Orientals, un emplaçament carregat de simbolisme per la seva rellevància en les rutes del contraban.

El pla anunciat per Attal prometia impulsar un conjunt de mesures concretes, com l’enduriment de les sancions penals —finalment integrat a la Llei de Duanes francesa del juliol de 2023—, la creació de Grups de Lluita contra el Tràfic de Tabac (GLATT) en diverses direccions regionals de les Duanes i la programació d’operacions especials d’alt impacte, conegudes com a operacions “Colbert”, de les quals se’n van dur a terme dues.

Mesures en standby

Tanmateix, a inicis de 2026, el pla ha expirat sense que encara s’hagi anunciat una nova estratègia. La informació diària sobre els diferents tipus de tràfic de tabac evidencia, segons els professionals del sector, la urgència de presentar un nou pla per als pròxims dos o tres anys.

La presentació podria coincidir amb el balanç anual de les Duanes, que l’any passat es va donar a conèixer al març i, el 2024, a principis d’abril. 

Tot i això, el consens entre els estancs és clar: com més aviat s’anunciïn les noves mesures, millor per reforçar la lluita contra un fenomen que continua a l’alça.

Tancament de negocis que col·laborin amb el contraban

El prefecte de l’Alta Loira ha ordenat el tancament administratiu durant un mes de l’establiment MYLOC, una empresa especialitzada en el lloguer de vehicles situada a Coubon, en el marc d’un afer relacionat amb la venda il·legal de tabac i el blanqueig de capital.

Aquesta mesura s’emmarca en la nova legislació derivada de la llei del 13 de juny de 2025, que reforça la lluita contra el narcotràfic i el tràfic il·lícit de tabac. 

Segons han informat les autoritats, el tancament complementa el procediment judicial en curs, després d’una audiència celebrada al tribunal.

Les investigacions han posat al descobert que l’establiment oferia tabac de contraban, una activitat estrictament reservada als estancs autoritzats i sotmesa al control de l’administració de duanes i drets indirectes.

Es prepara una nova llei 

El 30 de novembre passat, els diputats francesos van aprovar a l’Assemblea Nacional una proposta de resolució europea destinada a combatre el comerç paral·lel de tabac i a establir quotes d’aprovisionament ajustades al consum real dels estats membres. 

La iniciativa també va reclamar el restabliment dels límits d’importació de cigarretes per a particulars que compraven tabac en altres països.

El text, impulsat pel diputat Frédéric Valletoux (Horitzons), tot i no ser jurídicament vinculant, va fixar la posició de França de cara a un debat imminent a escala europea, especialment en el context de la futura revisió de la directiva europea sobre productes del tabac.

El diputat Christophe Blanchet també va presentar a l’Assemblea Nacional francesa la proposta de llei n° 2104, amb l’objectiu de reforçar la lluita contra el tràfic i la falsificació de tabac. 

La proposta vol incrementar les penes per tràfic, fabricació i possessió de tabac il·legal de 3 a 5 anys d’emprisonament i elevar les sancions per venda de productes falsificats fins a 5 anys. 

Altres mesures inclouen l’obligació per a empreses de lloguer i logística a fer registres detallats de la mercaderia i dels clients, amb sancions de fins a 6 mesos de presó i 30.000 euros en cas d’incompliment, i la possibilitat d’expulsar estrangers implicats en delictes relacionats amb el tràfic de tabac.

De fet, Blanchet, també va alertar sobre l’augment preocupant del contraban de tabac, un fenomen que va qualificar de possible “narcotràfic bis”, i va fer una crida a reforçar de manera urgent les mesures per combatre’l. 

Segons va advertir, es tracta d’un mercat il·lícit altament rendible i estructurat de forma mafiosa, amb greus conseqüències per a la salut pública i la seguretat.

Blanchet va recordar que des del 2020 havia advertit reiteradament dels riscos associats a aquest tipus de criminalitat i que havia participat en l’elaboració de diversos informes parlamentaris sobre la lluita contra la falsificació. En aquests treballs ja s’hi identificava l’auge del tabac de contraban i de falsificació com una amenaça creixent a França.

El contraban, en dades

D’acord amb les dades de les duanes, l’any 2023 es van intervenir 521 tones de tabac de contraban i falsificat, davant de les 284,5 tones confiscades el 2020, fet que va suposar un increment del 83% en tres anys. 

Així mateix, el balanç anual de les duanes del 2024 va indicar que les cigarretes falsificades representaven ja el 19% del total de les incautacions, vuit vegades i mitja més que el 2020, amb França concentrant prop del 50% de la falsificació de tabac dins la Unió Europea.

El Comitè Nacional de Lluita contra el Tabaquisme (CNCT) va advertir que les pràctiques de subministrament excessiu en alguns països, com Luxemburg, alimentaven els mercats paral·lels i afavorien l’elusió de les polítiques públiques nacionals. 

En aquest sentit, la introducció de quotes i límits d’importació es va considerar una "eina clau per reduir el tràfic il·legal i protegir els ingressos fiscals dels estats".

Forat fiscal pel contraban

França, que havia ratificat el Protocol de lluita contra el comerç il·legal de productes del tabac —vigent internacionalment des del 2018—, va ser assenyalada durant la quarta reunió de les Parts (MOP4), celebrada del 24 al 26 de novembre a Ginebra, pels endarreriments en el pagament de les seves contribucions. Segons el CNCT i l’Aliança Internacional per al Control del Tabac (GATC), aquest incompliment tenia conseqüències greus per a la lluita contra els mercats paral·lels.

Finalment, les autoritats i els representants del sector van alertar que el contraban de tabac continuava generant una pèrdua fiscal anual de més de 4.300 milions d’euros per a França. 

En aquest context, es van plantejar mesures com una moratòria temporal dels preus per reduir la diferència amb els països veïns, recuperar consumidors del mercat negre i protegir tant els ingressos de l’Estat com els comerços autoritzats.