El dipòsit recuperable passa a fons perdut: 50.000 euros obligatoris per a residents passius i autònoms

La nova Llei de continuïtat i consolidació de les mesures per al creixement sostenible incorpora canvis importants en els requisits econòmics per a residents passius i autònoms que sol·licitin establir-se a Andorra. 

El projecte que es votarà dijous al Consell General estableix el dipòsit obligatori de 50.000 euros davant l’Autoritat Financera Andorrana (AFA) deixarà de ser recuperable. Es convertirà en un fons a fons perdut, de titularitat íntegrament estatal.

De dipòsit recuperable a aportació definitiva

Els residents passius i els autònoms —excepte professionals titulats— havien de fer un dipòsit de 50.000 euros que no generava interessos, però que podien recuperar si marxaven del país o si l’autorització no es renovava. Aquest sistema permetia un cert retorn econòmic al contribuent, però no reforçava significativament el creixement sostenible del país.

Entre els canvis més rellevants, destaca la regulació detallada de les autoritzacions d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres, que inclou la possibilitat de pròrroga fins a dotze mesos, amb excepcions per a treballs d’interès general, i l’obligació d’assegurança mèdica i cobertura d’accidents laborals. També s’estableixen restriccions per a empreses i particulars sancionats per incompliments greus, que els impedeixen obtenir noves autoritzacions durant almenys un any.

Més exigència amb la immigració

Pel que fa a les autoritzacions de residència i treball per compte propi, els estrangers han de complir requisits estrictes abans de la concessió: acreditació d’inversió mínima de 50.000 euros, participació majoritària en societats andorranes, exercici de funcions de direcció efectiva i comprovació de l’activitat econòmica real. 

Excepcionalment, els projectes d’alt valor tecnològic, emprenedoria, innovació o economia digital queden exempts de l’ingrés obligatori. En cas de baixa voluntària o manca d’activitat, s’imposa un període de carència de dotze mesos abans de sol·licitar noves autoritzacions.

La reforma també introdueix nous supòsits d’anul·lació d’autoritzacions, incloent-hi el reagrupament familiar indegut, el treball fora del lloc autoritzat, el frau en les sol·licituds i l’incompliment dels requisits per a residència sense activitat lucrativa o inversions en actius andorrans.

 Així mateix, es reforça el control sobre les autoritzacions de treball de fronterers i de curta durada, exigint la notificació prèvia i l’obtenció de permisos abans de l’inici de l’activitat laboral.

Sancions de la nova llei

Pel que fa a les sancions, s’estableixen infraccions greus i molt greus per a patrons que permetin treballar a estrangers sense autorització, en condicions no autoritzades o en frau de llei, amb multes que poden arribar fins al doble de l’import no ingressat en casos de violació de les obligacions d’ingrés. L’expedient sancionador s’inicia de manera individualitzada i inclou la possibilitat de presentació d’al·legacions.

Finalment, la reforma clarifica els criteris per a inversió en actius andorrans per a residents sense activitat lucrativa, amb un mínim d’un milió d’euros (o 400.000 euros en el Fons d’Habitatge) i un ingrés definitiu de 50.000 euros a favor de l’Estat, no reemborsable, així com ingressos addicionals per a persones a càrrec. També es regula la pernoctació fora del país i s’estableixen taxes administratives fixes vinculades a cada autorització.