San Marino confía en que la reserva de Bulgaria sea solo técnica y no una represalia por el ‘caso Starcom’

El proceso de aprobación del acuerdo de asociación entre la Unión Europea, Andorra y San Marino ha sufrido un nuevo retraso después de que Bulgaria mantuviera su reserva dentro del grupo EFTA, lo que ha obligado a suspender la votación prevista en el Coreper este miércoles.

El secretario de Estado de Asuntos Exteriores de San Marino, Luca Beccari, explicó en RTV San Marino que el Ejecutivo sammarinés analizará si la postura búlgara responde a motivos estrictamente técnicos o a una oposición política de fondo.

“Veremos en las próximas reuniones de la EFTA si la posición búlgara es técnica, vinculada a autorizaciones internas, o bien una posición realmente obstructiva respecto al acuerdo”, declaró Beccari.

El dirigente añadió que, hasta ahora, Bulgaria había mostrado una actitud favorable hacia el proceso de asociación de San Marino con la UE.

Según el responsable sammarinés, Bulgaria justifica su reserva por la necesidad de más tiempo debido a cambios recientes en su gobierno.

Sin embargo, Beccari reconoció que la situación genera preocupación, ya que el acuerdo requiere consenso unánime en las instancias preparatorias europeas antes de llegar a los órganos políticos finales.

El ministro insistió en que no hay indicios de bloqueo estructural y que el proceso sigue avanzado dentro de los márgenes previstos. 

En paralelo, ha reaparecido el llamado “caso Starcom”, una investigación financiera en San Marino que algunos sectores han vinculado a las reticencias de Bulgaria.

Beccari rechazó esta interpretación: “No quiero pensar que esta posición esté vinculada al caso Starcom. Es una cuestión privada, aún bajo investigación judicial, y no puede convertirse en un elemento de esta magnitud en el plano de las relaciones internacionales”, afirmó.

El ministro defendió además que San Marino ha seguido un “camino virtuoso” de adaptación a los estándares europeos en materia financiera y regulatoria.

Pese al retraso, el Gobierno sammarinés evita hablar de bloqueo definitivo. Beccari recordó que en las últimas semanas ya se han superado otros obstáculos, como reservas previas de algunos Estados miembros.

“El Coreper se volverá a reunir este mes y el grupo EFTA lo hace cada semana. Estamos en el último paso y esperamos una solución positiva en los próximos días”, concluyó.

La próxima reunión del Coreper está prevista para el 20 de mayo, mientras continúan las negociaciones diplomáticas para lograr la unanimidad necesaria en la UE.

¿Qué piensa el Gobierno de Andorra?

En Andorra, el ministro portavoz del Gobierno, Guillem Casal, ha restado importancia al retraso. Ha señalado que el acuerdo está muy avanzado y prácticamente cerrado en contenido, y que los ajustes actuales son únicamente técnicos.

Casal ha recordado que el calendario depende de las instituciones europeas, aunque Andorra puede influir políticamente en el proceso.

También ha subrayado que la firma del acuerdo no implica su entrada en vigor inmediata. Según el ministro, la presidencia chipriota de la UE mantiene el objetivo de cerrarlo antes de finales de junio, pese a las tensiones entre Estados miembros. 

El ‘caso Starcom’ 

El llamado caso Starcom / Banca di San Marino está relacionado con investigaciones sobre operaciones financieras internacionales y posibles intentos de adquisición de entidades bancarias sammarinesas.

Está vinculado a Starcom Holding, un holding con participación mayoritaria en Eurohold Bulgaria AD, que controla el grupo asegurador Euroins Insurance Group.

En 2023, su filial en Rumanía fue declarada en quiebra tras perder su licencia, lo que desencadenó un fuerte debate regulatorio a nivel europeo.

El caso ha implicado a organismos como la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (EIOPA) y la Comisión Europea, además de un arbitraje internacional ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (ICSID) por parte de Eurohold y EIG.

En febrero de 2026, una conferencia en Bruselas sobre acuerdos de asociación con microestados reactivó el debate sobre San Marino, cuestionando su compatibilidad con el mercado único.

Expertos y representantes políticos reclamaron más controles en materia de transparencia financiera, blanqueo de capitales y regulación bancaria, lo que reforzó posturas críticas dentro de algunos Estados miembros.

En ese contexto, Bulgaria adoptó una posición más exigente, solicitando mayor tiempo para evaluar el cumplimiento de estándares europeos antes de avanzar en el acuerdo.