Creix la pressió perquè l’acord amb Andorra sigui declarat “mixt” i passi pels parlaments nacionals
Espot va manifestar que s’hauria d’estudiar una reforma de la llei de tractats per garantir que l’acord pugui entrar en vigor provisionalment
El debat sobre si l’Acord d’Associació entre Andorra i la Unió Europea ha de ser considerat de caràcter “mixt” —és a dir, requerint ratificació no només al Parlament Europeu sinó també als 27 parlaments nacionals— s’està intensificant entre els Estats membres.
Països com els Països Baixos, Alemanya i part del govern italià defensen que el contingut de l’acord afecta competències estatals i, per tant, no pot aprovar-se únicament a escala comunitària. França, tot i mantenir-se en un segon pla, s’alinearia també amb aquesta postura. A més, fonts properes a AfD —segona força política a Alemanya— insisteixen que l’acord “incideix directament en competències dels estats membres” i, per tant, exigeix un procediment de validació mixta.
Tanmateix, la posició d’Andorra en assumptes de política exterior podria estar jugant al seu favor. “Hi havia preocupacions sobre la fiabilitat d’Andorra com a soci polític més enllà de l’àmbit econòmic, però la seva actitud en assumptes geopolítics ha ajudat a desbloquejar algunes resistències”, afirma un alt funcionari europeu. Segons aquestes mateixes fonts, l’alineament del Principat amb el règim de sancions a Rússia i el seu posicionament favorable al reconeixement de Palestina han millorat la percepció d’Andorra dins dels cercles diplomàtics europeus.
Aquest canvi de clima ha propiciat també moviments en sentit contrari: alguns governs, com el PSOE a Espanya, defensen ara que l’acord hauria de ser validat exclusivament pel Parlament Europeu, sense necessitat de passar pels parlaments nacionals. L’argument principal és que la naturalesa de l’acord s’emmarca plenament dins de les competències comunitàries i que sotmetre’l a 27 processos de ratificació podria allargar-lo indefinidament o fins i tot posar-lo en risc.
Conscient d’aquest escenari jurídic complex, el cap de Govern, Xavier Espot, va manifestar recentment que s’hauria d’estudiar una reforma de la llei de tractats andorrana per garantir que l’acord pugui entrar en vigor provisionalment l’any 2026, tal com va suggerir el vicepresident de la Comissió Europea, Maroš Šefčovič, durant la seva visita a San Marino.
El Govern andorrà manté la discreció, però sap que la batalla ja no és només diplomàtica, sinó també procedimental i semàntica: un sol adjectiu —“mixt” o “no mixt”— pot decidir el futur europeu del país.
