El Tribunal de Comptes alerta el Govern per la gestió dels interins i l’excés d’hores extres

El Tribunal de Comptes ha tornat a posar el focus en la gestió del personal de l’Administració general i en determinades pràctiques pressupostàries del Govern. 

En l’informe de fiscalització corresponent a l’exercici 2024, l’ens fiscalitzador adverteix que l’Executiu va nomenar personal interí fins a la finalització de l’any que posteriorment va ser renovat, per motius d’urgència, per a l’exercici següent, una pràctica que considera contrària a l’article 109 de la Llei de la Funció Pública.

Segons el Tribunal de Comptes, aquesta situació evidencia una utilització recurrent de la figura de l’interí per cobrir necessitats estructurals de personal. 

El Govern ha justificat aquesta actuació argumentant que els departaments necessiten garantir la continuïtat dels serveis davant les càrregues de treball existents i els recursos disponibles. Tot i això, l’òrgan fiscalitzador considera insuficients aquestes explicacions i manté les seves observacions.

L’informe també torna a advertir sobre l’elevat nombre d’hores extraordinàries efectuades per alguns empleats públics. El Tribunal destaca que diversos treballadors han superat els límits establerts pel reglament de sistemes de compensació, una situació que, a més d’incomplir la normativa vigent, considera un indicador de “debilitats i ineficiències organitzatives”.

En concret, tres empleats van acumular més de 300 hores extres durant el 2024; dotze van registrar entre 200 i 300 hores; vint-i-set entre 150 i 200 hores, i trenta-un entre 120 i 150 hores. 

Davant aquestes observacions, l’Executiu defensa que la legislació permet superar excepcionalment aquests límits en casos justificats i assegura que totes les hores extraordinàries van ser degudament motivades i autoritzades pels responsables corresponents.

Modificacions pressupostàries sota la lupa

Més enllà de la gestió de personal, el Tribunal de Comptes també assenyala diverses incidències relacionades amb l’execució pressupostària. 

Entre aquestes, destaca l’aprovació de modificacions pressupostàries per valor de 4,2 milions d’euros en dates molt pròximes al tancament de l’exercici, quan els compromisos de despesa ja havien estat adquirits sense disposar de la consignació pressupostària adequada i suficient.

L’ens considera que aquesta pràctica podria vulnerar la Llei de les finances públiques. Igualment, observa transferències de crèdit per imports de 5,49 milions i 3,12 milions d’euros que afecten partides de capital i de despesa corrent que anteriorment havien estat incrementades mitjançant altres transferències.

El Govern replica que el ministeri de Finances realitza un seguiment continu de l’execució pressupostària i que ja havia detectat aquestes desviacions, motiu pel qual es van bloquejar partides suficients per cobrir-les. 

Pel que fa a les transferències de crèdit, sosté que el criteri interpretatiu del Tribunal és més restrictiu que el que aplica l’Administració i recorda que la Llei del pressupost del 2026 incorpora modificacions per aclarir aquests aspectes.

Entitats que no han presentat els comptes a temps

La memòria publicada aquesta setmana també evidencia retards en la presentació de la documentació comptable per part de diverses entitats públiques. El Tribunal no ha pogut completar la fiscalització del Fòrum Nacional de la Joventut d’Andorra perquè no va rebre la liquidació definitiva dels comptes dins del termini establert.

La mateixa situació s’ha produït amb l’Institut Nacional de l’Habitatge i amb Ramaders d’Andorra, que van lliurar la documentació corresponent a l’exercici 2024 fora de termini. Com a conseqüència, els informes de fiscalització d’aquests organismes s’incorporaran a la memòria de l’any vinent.

També han quedat pendents les fiscalitzacions dels comuns d’Ordino i de Sant Julià de Lòria per la mateixa raó. Pel que fa als quarts, el Tribunal de Comptes denuncia que continua sense rebre cap informació comptable, una situació que, segons assenyala, no ha experimentat cap canvi respecte als exercicis anteriors.